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17/03/202322/01/2024

FALTA DE INCENTIVOS PÚBLICOS A LA INVERSIÓN ESTÁ PROVOCANDO UNA CAIDA DE AMPLIACIONES Y NUEVAS IMPLANTACIONES INDUSTRIALES

En la actualidad, son muy escasas las convocatorias para apoyar las nuevas inversiones industriales y las ampliaciones para proyectos industriales en Andalucía.

La guerra desatada entre Estados Unidos y Unión Europea por incentivar a la industria para que no se deslocalice (por un lado, USA con su ley de reducción de la inflación y EU con su apoyo a las energías y la descarbonización) hace presagiar una pugna entre ambas potencias para atraer a las grandes inversiones industriales y/o impedir su deslocalización.

Sin embargo, no hay que olvidar que el tejido industrial de Andalucía está liderado por pequeñas y medianas empresas que son a las que habría que ayudar.

No hay que tener muchas expectativas de que desde Bruselas se señale a Andalucía como receptor de esas empresas industriales (antes las derivarían a los países más industrializados de Europa como Alemania, Francia Holanda incluso Polonia). Desde Europa se nos ve más como una región orientada al sol y playa de los jubilados europeos que como una potencia industrial.

Tampoco tenemos que tener muchas expectativas para que el gobierno de la nación “oriente” a posibles grandes inversores a implantarse en la región, por consideraciones políticas de distinto signo y por el pago que el Gobierno tiene que hacer a sus socios catalanes y vascos que difícilmente van a permitir que un proyecto industrial de cierta consideración salga de sus fronteras.

Es el juego que se ha implantado en nuestros días entre los industriales globales y las administraciones públicas: el “y tú que me das de más para que me implante en tu región”; la subasta de proyectos entre las regiones que hacen que las autoridades públicas tengan que hacer lo más atractivo posible a sus emplazamientos. Son las reglas del juego; gustarán más o menos, pero eso es lo que hay.

La última convocatoria más o menos “potente” que elaboró la Junta de Andalucía para la industria fue el programa de subvenciones para el desarrollo industrial, la mejora de la competitividad, la transformación digital y la creación de empleo en Andalucía que estuvo activa hasta el año 2020 y que fue gestionada por la Agencia IDEA dependiente de la Consejería de Economía, Hacienda y fondos europeos. Desde entonces, nada nuevo.

De esta convocatoria, aparte de la dificultad para acceder a ellas, nos encontramos con la falta de operatividad en su gestión ya que hay bastantes solicitudes que no han sido todavía atendidas y de las que lo han hecho, una parte de ellas todavía no han recibido los fondos.

Por otro lado, las regiones y países limítrofes a Andalucía llevan varios años atrayendo inversiones industriales y ayudando al desarrollo de las existentes.

Extremadura ha sacado su convocatoria de incentivos a la inversión empresarial para aquellos proyectos que se implanten en esa región y gestionados de una forma ágil y con garantía y seguridad jurídica. Este programa se extenderá desde el 26 de enero de 2023 hasta el 31 de Diciembre de 2026.

Nuestro país vecino con el que compartimos frontera (Portugal) es otro ejemplo, a nuestro entender, de modelo de éxito. También ha concebido un programa muy ambicioso de apoyo a las inversiones industriales que daría para escribir un artículo entero.

También en materia de energía están cerradas las convocatorias de la Junta que tan bien ha gestionado el organismo adscrito a la Consejería de política industrial y energía que es la Agencia Andaluza de la Energía.

Por último, los fondos next generation gestionados por el gobierno de la nación y que, de momento, tan escasos resultados han tenido, obligan a pensar que, si no hay un golpe de timón, estos fondos (si llegan y se gestionan como hasta ahora) más que unos impulsos van a significar un lastre que tendrán que soportar las generaciones venideras. Terminarán malgastados en proyectos que no aportan valor en el largo plazo como lo haría la industria.

Hace falta reaccionar y hay que hacerlo ya, sin demora, sin parálisis por el análisis, sin miedo a impulsar proyectos, aunque un porcentaje de los mismos pueda ser fallido: forma parte del riesgo empresarial y debe estar en el ADN de la colaboración público-privada.

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13/03/202322/01/2024

MÁS INDUSTRIA VISITA EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA PARA REUNIRSE CON REPRESENTANTES DEL PARTIDO VOX

Miembros de MÁS INDUSTRIA han visitado el parlamento de Andalucía donde se han reunido con representantes del partido VOX: D. Rafael Segovia y D. Juan José Bosquet ( portavoz en la comisión de política industrial y energía) . En el transcurso de la reunión, los representantes de MÁS INDUSTRIA, Aurelio Azaña (Presidente) y Rafael Baena ( vocal) hicieron hincapié en las necesidad de una política industrial activa encaminada a aumentar el PIB industrial de la región como vía para conseguir la disminución del paro con empleos estables y de calidad.

Se abre una vía de colaboración donde MÁS INDUSTRIA puede aportar su “saber hacer” en materia de industria para conseguir esos objetivos.

07/03/202322/01/2024

MÁS INDUSTRIA ADVIERTE DE QUE LOS PLAZOS PARA LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS SE PUEDEN DISPARAR

Esa es la conclusión de un análisis sobre el terreno hecho por MAS INDUSTRIA que revela que los plazos para las resoluciones de autorizaciones/ denegaciones administrativas de nuevas industrias pueden alargarse hasta los dos años. Estos plazos también aplican cuando se trata de modificaciones sustanciales de industrias ya existentes que requieren de una nueva autorización ambiental integrada.

La autorización ambiental integrada es la figura ambiental derivada de la ley de gestión integrada de la calidad ambiental de Andalucía para industrias potencialmente contaminantes de las recogidas en el anexo 1 de dicha Ley.

Pese al decreto de simplificación administrativa ( que redujo por ley los plazos administrativos para todas estas actividades) el “ tapón” sigue existiendo debido fundamentalmente a la parálisis de la administración; la falta de funcionarios cualificados que puedan analizar sin temor los proyectos que se presentan ( no es lo mismo un proyecto de un parque fotovoltaico que de una industria de procesos); a la maraña de informes administrativos vinculantes de múltiples consejerías que tienen que evacuarse para cualquier autorización y a la parálisis por el análisis que sigue imperando en los trámites administrativos.

Y es que, aunque la ley marque unos plazos, en la mayoría de los procedimientos para la legalización de industrias predomina el silencio administrativo negativo, por lo que es mejor esperar a que contesten y pedir que contesten porque si no se podría considerar como que la actividad está denegada. Otra forma de aumentar artificialmente los plazos es pedir requerimientos de subsanación cuando éstos están próximos a cumplir, lo que pone otra vez el contador a cero.

A pesar del decreto de simplificación, a pesar de la declaración de proyectos estratégicos, a pesar de los “Project manager” puestos por la administración para hacer el seguimiento de proyectos, el tapón sigue existiendo.

Los mayores plazos están, como siempre, en la Consejería de medio ambiente, seguido por la Consejería de cultura y posteriormente Urbanismo. También la Consejería de salud tiene que emitir informes vinculantes que en determinadas ocasiones pueden demorarse. Sin olvidar a los Ayuntamientos que deben dar un informe de compatibilidad de los terrenos antes de iniciar el trámite ambiental de este tipo de actividades industriales lo que, en función de la complejidad del ayuntamiento en cuestión, puede tardar más o menos tiempo.

Paradójicamente, es la Consejería de políticas industriales la que menos tarda en dar esas autorizaciones, sobre todo cuando se trata de aplicar los reglamentos de seguridad industrial a través del tramitador digital (conocido como PUES) ya que se hace mediante declaraciones responsables que no interrumpen los plazos y que la administración competente comprueba a posteriori.

Todo ello, está haciendo que muchas inversiones industriales (que podrían ubicarse perfectamente en Andalucía como primera opción) se están yendo a comunidades autónomas limítrofes como Extremadura ( cuya administración pública está haciendo un esfuerzo de acompañamiento y de apoyo de todo tipo a este tipo de proyectos ) o a nuestro país vecino Portugal ( otro ejemplo de éxito de industrialización en tiempos actuales y que también está apoyando realmente la implantación de industrias en su territorio gracias a una política industrial acertada y ayudas que acompañan a la inversión como ya hemos puesto de manifiesto en múltiples ocasiones desde MAS INDUSTRIA).

Ninguna de las acciones que se han propuesto desde MAS INDUSTRIA parece que hayan tenido calado en la administración actual, como el uso de más declaraciones responsables; el cambio en muchos trámites del sentido del silencio administrativo; el uso de agentes externos ( consultores o empresas especializadas, Colegios profesionales que son corporaciones de derecho público con capacidad para emitir esos informes) para hacer las evaluaciones o los informes; la modificación a fondo de la ley Gica que en su momento fue un buen instrumento pero que está obsoleta o la elaboración de una ley de fomento industrial que contemple todas estas medidas y muchas más que hay que poner en marcha si verdaderamente queremos aumentar el PIB industrial de Andalucía.

Desde MAS INDUSTRIA seguimos sosteniendo que, para disminuir el paro de la región y mejorar la calidad y la estabilidad real del empleo la solución más segura es aumentar el PIB industrial de nuestra región y fijarnos en el ejemplo de comunidades autónomas como País Vasco o Navarra donde han hecho una apuesta decidida por su ecosistema industrial.

Curiosamente, los plazos para autorizaciones administrativas industriales no han experimentado mejorías dignas de elogio ni con el gobierno socialista, ni con el posterior gobierno de coalición ni con el ahora gobierno en solitario del Partido popular lo que nos hace sospechar o que políticamente no hay interés real ( no solo de boquilla) por la industrialización de Andalucía o que el problema está tan imbricado que, a pesar de la buena voluntad política, nadie da con la solución al problema.

Para resolver el problema desde el fondo, habría que hacer un cambio tan disruptivo y valiente que, de salir mal, le podría costar muy caro en votos al dirigente que en ese momento esté gobernando la región. Una vez más, se cumple la contundente regla de que si se aborda un problema de la misma forma que se ha hecho siempre, se llagará siempre al mismo resultado.

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03/02/202322/01/2024

PRESENTACIÓN DEL LIBRO “CATALUÑA Y QUEBEC. LAS MENTIRAS DEL SEPARATISMO” JOSÉ CUENCA (SOCIO DE MÁS INDUSTRIA)

Nos complace invitaros a la presentación del libro “Cataluña y Quebec. Las mentiras del separatismo” del embajador español José Cuenca y socio de Más Industria. La presentación tendrá lugar el 7 de febrero a las 19:00 horas, en la Real Academia Sevillana de las Buenas Letras.

La presentación del evento correrá a cargo de grandes nombres como D. Pablo Gutiérrez-Albiz Conradi (Excmo. presidente de la Real Academia), D. José Antonio Gómez Marín (miembro numerario de la Real Academia) y D. Ignacio Camacho López de Sagredo (miembro numerario de la Real Academia).

La entrada será gratuita hasta completar el aforo.

28/09/202222/01/2024

RAZONES PARA INVERTIR EN ANDALUCÍA

Razones para invertir en Andalucia Jose Cuenca

José Cuenca, embajador de España habla de las razones por las que invertir en Andalucía. Cuenca destaca la seguridad jurídica, estabilidad política, una economía en expansión y unas razonables perspectivas de rentabilidad de la comunidad andaluza.

INVERTIR EN ANDALUCÍA

ESCRITO POR JOSÉ CUENCA

En la primavera de 1999, fui nombrado embajador en Canadá. Un gran honor. Por entonces, el nacionalismo quebequés había celebrado dos consultas, para decidir sobre la eventual independencia de Quebec. Lo hicieron de conformidad con lo establecido por las normas constitucionales canadienses, que permiten la separación, mediante voto popular, de cualquiera de las diez provincias que hoy componen Canadá. Algo que no existe en nuestra Carta Magna, como bien saben los amigos catalanes.

En el primer referéndum canadiense, celebrado el 20 de mayo de 1980, el “NO” se impuso por 20 puntos; en el segundo, que tuvo lugar quince años después, la ventaja se redujo solo a unas décimas. Cuando me incorporé a mi puesto, la opinión de los colegas rozaba la unanimidad: Canadá se fracturaba. Solo había que esperar a la siguiente consulta, “que tendrá lugar -según aseguró el Primer Ministro de Quebec- cuando se den las condiciones ganadoras”. Hoy, casi 30 años después, ese tercer referéndum no se ha celebrado, ni parece que se vaya a celebrar. Un Canadá fuerte y unido sigue formando parte de la ONU, de la Alianza Atlántica y de todas las Organizaciones internacionales a las que pertenecía. Y el secesionismo quebequés, antaño poderoso, ha entrado en pérdida de velocidad.

No me propongo analizar las razones políticas que explican la crisis de ese sentimiento, que sigue ahí, aunque ya no parece amenazar a la integridad territorial de Canadá. No es ése mi propósito. Voy a referirme solo a la cuestión que me interesa subrayar: el impacto que la incertidumbre suscitada por el separatismo creó en la economía de Quebec. Porque fue devastador. La mañana del segundo referéndum, y ante la posibilidad bastante real de que triunfase el “SI” –luego, como digo, acabó por imponerse el “NO”-, masas de vehículos cruzaron la frontera de los Estados Unidos con un mismo objetivo: cambiar los billetes canadienses por dólares americanos. Se formaron largas colas ante las ventanillas de los bancos que, según cuenta el embajador de ese país en sus memorias, se vieron obligados a cerrar. No había liquidez para hacer frente a la riada de divisas que bajaba desde el Norte. Y es que, de todas las avalanchas conocidas, la más difícil de embridar es la estampida del dinero.

Las mentiras del separatismo

La editorial “Renacimiento” acaba de sacar una nueva versión de mi libro “Las mentiras del separatismo”, donde estudio el demoledor impacto que el proyecto rupturista tuvo en la economía de Quebec. Es lo que deseo destacar. La posibilidad de que se independizara esa provincia ahuyentó a más de 700 empresas, que cerraron sus negocios para instalarse en Ontario, Alberta, Manitoba y la Columbia Británica. Consecuencia: deslocalización de las multinacionales, caída del mercado inmobiliario (cientos de miles emigraron, poniendo en venta sus viviendas), falta de inversiones y fuga de capitales, con el consiguiente cataclismo en la Banca y en la Bolsa de Montreal. No lo he leído en los libros: lo he visto con mis ojos. Y lo cuento con detalle para quien lo quiera comprobar.

Los separatistas catalanes no tomaron nota de lo sucedido en Canadá. Al contrario: pensaron que semejante desbandada jamás sucedería en su Comunidad. Tengo publicada ya la reacción del Muy Honorable Presidente, Artur Mas, (conservo la grabación, por si alguien la desea consultar) afirmando que ni los bancos ni ninguna otra compañía se iría jamás de Cataluña. Luego, tras el golpe fallido de octubre de 2017, pasó lo que pasó. No solo el Sabadell y La Caixa se marcharon, sino que, según el Colegio de Registradores, lo hicieron más de 5500 empresas, con un ritmo que llegó a alcanzar las 250 diarias.

El resultado está sobre la mesa: una Cataluña dividida y arruinada soporta una deuda gigantesca que nadie sabe cómo y cuándo se podrá pagar. Y el dinero ha tomado sus distancias. Según la Secretaría de Estado de Comercio, en el 2017 (año del golpe) y los dos que le siguieron, la inversión extranjera en esa otrora próspera región se redujo en un 21,3%, mientras que en la Comunidad Valenciana o en Madrid, refugio principal de las empresas emigradas, aumentó de manera espectacular.

¿Qué había sucedido? Muy sencillo. Los fondos extranjeros siempre buscan, allí y en todas partes, una sólida base legal (seguridad jurídica), una equilibrada situación política (estabilidad) y un legítimo objetivo económico (rentabilidad). Algo que el Gobierno de la Generalidad, obsesionado por el inquietante, caduco y perturbador “procès”, no podía garantizar. Para dar una imagen positiva, de cara al exterior, contrataron expertos internacionales, con objeto de envolver la cruda realidad en papeles de colores. No dio resultado. La propaganda está muy bien, y hay unas cuantas firmas europeas diestras en articular las fabulaciones más aventuradas. Viven de eso, y cobran importantes cantidades por sus falsos y vistosos oropeles; pero los empresarios, tan poco dados a creerse el cuento de la lechera, conocen los factores que gobiernan el mercado. Y obran movidos por informes serios y profesionales, redactados por expertos que les cuentan la verdad.

Por qué invertir en Andalucía

Eso es lo que hoy ofrece Andalucía: seguridad jurídica, estabilidad política, una economía en expansión y unas razonables perspectivas de rentabilidad.

Andalucía está de moda. Y más que lo va a estar. No voy a insistir en su dinámico despliegue industrial, en su bien desarrollada agricultura, en su magnífica calidad de vida. Todo eso es conocido. Solo quiero enfatizar que, a mi juicio, esa Autonomía reúne las mejores condiciones para convertirse en la región con mayor potencial de desarrollo de toda la Unión Europea. No hace falta ser un experto en geoestrategia para comprender que, a caballo entre dos mares, con un clima bonancible y a un tiro de piedra de todo un Continente con enormes posibilidades, la Comunidad andaluza ofrece las mejores condiciones para la atracción de capitales. Muchos inversores ya lo saben, pero es preciso que lo sepan muchos más. Porque en el mundo interdependiente y globalizado en que vivimos, hay cuantiosos fondos que buscan un destino. Y aquí lo pueden encontrar.

Los que entienden de esto más que yo tienen ante sí un gran desafío: crear mecanismos, ágiles y eficaces, para simplificar trámites inútiles; asignar los recursos necesarios en apoyo de una gran operación de imagen; y ofrecer al inversor los incentivos oportunos, a fin de alentar su aterrizaje en el tejido productivo de esta región privilegiada. Urge ponerse manos a la obra. Hoy contamos con tecnologías avanzadas para dar a conocer lo mucho que aquí pueden encontrar los empresarios. Y hacerles ver algo que ya constituye una fecunda y reconocida realidad: que Andalucía es el futuro.

José Cuenca, Embajador de España

24/08/202222/01/2024

Las 10 claves del NO desarrollo industrial de Andalucía

La industria en Andalucía, antigua fábrica de productos químicos

Índice

Introducción general

Introducción al análisis de las legislaturas anteriores

Las 10 claves políticas del NO desarrollo industrial de Andalucía

Los toros, desde la barrera
Parálisis por análisis
Falta de valentía política
Las cuitas políticas
Falta de iniciativa para atraer proyectos e inversión extranjera
El fatídico caso de los EREs
Lo urgente y lo importante. La masa de gelatina
Las ayudas públicas
Nuestros vecinos
El principio de Einstein

NUEVA OPORTUNIDAD (CASI LA ÚLTIMA) PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE ANDALUCÍA

ESCRITO POR Aurelio Azaña, presidente de Más Industria

La mayoría absoluta del Gobierno andaluz del Partido Popular está generando buenas alternativas para el desarrollo industrial de Andalucía.

Por delante, cuatro años de estabilidad política durante los cuales se pueden hacer muchas cosas a favor de la industria, y la existencia de una Consejería de Políticas para la Industria abre el camino de una recuperación industrial tantos años abandonada.

Este artículo forma parte de una serie, a lo largo de la cual ofreceré mi visión de lo que ha sido la política actual hasta ahora y lo que puede pasar, o me gustaría que pasara.

Tras más de 30 años dedicado a la industria, abordo estos temas desde la seguridad y confianza que me otorga la experiencia. E intentaré hablar con la valentía, con esa que posee el que nada tiene que perder. En todo caso, argumentaré mis palabras, sabiendo que éstas removerán sentimientos a muchos agentes que han estado implicados en la primera línea de batalla de la política industrial.

Tampoco daré ni nombres, ni datos, más allá de lo estrictamente necesario, porque no serviría de nada. Es mejor mirar al frente y luchar porque podamos ser dueños de nuestro propio futuro y el desarrollo industrial de Andalucía.

Capítulo I: Análisis de las legislatura anteriores

La anterior legislatura partía con buenas condiciones para poder realizar reformas en el sector industrial. Si bien es cierto que el PP no estaba solo, la alianza con Ciudadanos presagiaba el cambio esperado.

Empezaron bien, pero conforme avanzaba la legislatura, las expectativas de cambio de la situación industrial de nuestra región, se fueron desinflando hasta perderse.

Un ejemplo fue la misma la Consejería de Hacienda e Industria que, tras la reforma a mitad de legislatura, la palabra industria desapareció del cartel y, lo que es peor, las competencias de industria, energía y minas quedaron separadas. Industria y minas se pasaron a la Consejería de Transformación Económica, regida por Rogelio Velasco y, por otro lado, energía se quedó en la Consejería de Hacienda bajo la dirección del consejero Juan Bravo.

Aún se desconoce el motivo de esta decisión, pero, en mi humilde opinión, prevalecieron los intereses partidistas y de control de tres sectores económicos muy importantes por encima de la eficiencia y eficacia, palabras que en política se conocen poco.

A día de hoy, ninguno de estos hombres fuertes -Velasco y Bravo- de dichas Consejerías se encuentran en la nueva formación de Gobierno. Esto hace pensar en una nueva vía para cambiar las cosas que no han funcionado.

Que quede claro: no fueron malos consejeros, ¡ni mucho menos! Sino que no fueron capaces de llevar los cambios a los niveles que la situación necesitaba, y sigue necesitando el desarrollo industrial de Andalucía.

Las 10 claves políticas del NO desarrollo industrial de Andalucía

Todos los consejeros que he tenido la suerte de conocer, estos y los anteriores del PSOE, me han parecido siempre personas muy inteligentes, bien preparadas, con visión… En fin, que podrían haber hecho grandes cosas.

¿Por qué no lo hicieron? A continuación, las razones, según mi humilde opinión, que impidieron el cambio.

1 – Los toros, desde la barrera

En los últimos 20 años, ninguno de los consejeros que hemos tenido en materia industrial han trabajado dentro de la industria. Es decir, no han conocido los problemas desde dentro.

Sólo han visto la cara amable que, durante las visitas, ofrecían sus directivos. Sin embargo, no han tenido que sufrir reconversiones industriales de adaptación al mercado, barreras administrativas o autorizaciones truncadas, ya sea por la falta de algún papel inocuo, ya sea por leyes sumamente restrictivas para evitar que el funcionario firmante no pudiera ser imputado por prevaricación al interpretar dicha ley, reglamento u orden, a favor de una industria.

2 – Parálisis por análisis

La administración pública en Andalucía está literalmente parada. Las autorizaciones no llegan, o lo hace pasados tres años cuando o el proyecto se ha quedado obsoleto, o se ha adelantado la competencia.

El decreto para desregularizar determinados trámites acortar los plazos de las concesiones, no ha servido para nada en el sector industrial. Sólo ha sido un lavado de cara, algo a lo que ya estamos acostumbrados.

Y es que, no son capaces de hacer cosas valientes.

La gran bestia negra legislativa que tiene la industria en Andalucía es la ley Gica, Ley de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Esta ley ha supuesto una paralización de la actividad económica: por el exceso de celo de la administración; por la penalización y miedo a una incursión de un delito de cárcel por cualquier actividad industrial que supusiese el más mínimo impacto sobre el medio ambiente; por los excesivos plazos que se concedió la administración para contestar los proyectos.

El proyecto del oleoducto

Un ejemplo de esta negligencia administrativa fue la autorización para la construcción de un oleoducto hasta la proyectada refinería de Extremadura. No sé si el proyecto hubiera salido adelante, pero sí que ese proyecto ya tenía un equipo de ingeniería trabajando que iban en serio. Sin embargo, el hecho de no concederle la autorización ambiental para pasar el oleoducto desde el puerto de Huelva hasta la frontera con Extremadura fue, a mi juicio, una de las principales causas de que el proyecto se truncase antes de ver la luz.

Entonces, ningún político apareció para informar que España está sembrada de oleoductos enterrados y que ninguno de ellos ha dado problemas relevantes a lo largo de la historia.

Ese oleoducto, esa refinería, hubiese dado mucho trabajo a Andalucía, región donde tenemos dos refinerías y el saber hacer necesario para arrancar ese emblemático proyecto.

3 – Falta de valentía política ante las críticas y demasiado “políticamente correcto”

Llevamos 40 años haciendo las cosas de la misma forma, y sólo nos ha llevado a que el PIB manufacturero de Andalucía -no confundirlo con el PIB industrial que es otra cosa-, haya ido cayendo.

¿El problema? Todos, absolutamente todos, le han dado el mismo enfoque: encargar un plan estratégico de la industria, de escaso o nulo presupuesto, para mejorar la situación.

Este plan tiene que ser consensuado por los agentes sociales -sindicatos mayoritarios de dudosa representación actual- y empresariales -fundamentalmente la Confederación de Empresarios de Andalucía con intereses dentro de la organización-.

Sin embargo, este plan obvia el resto del espectro social y sociedad civil y, para cuando los tiene en cuenta, aplica unos modelos de gobernanza convocando a organizaciones sociales que poco o nada entendía de la materia. Eso sí, todos querían poner su granito de arena -he llegado a ver un proceso de gobernanza sobre temas técnicos energéticos intervenciones de la asociación de amas de casa…-

Y luego está el hecho de que detrás de cada proyecto de cierta envergadura siempre aparece la plataforma “anti-proyecto”: gente con tiempo libre que en muchas ocasiones abusan de la manifestación y la manipulación a la gente con buenas intenciones. La expresión “la industria provoca malformaciones en los fetos y salen niños de dos cabezas” la he escuchado varias veces a lo largo de mi, ya extensa, vida profesional.

4 – Las cuitas políticas

En bastantes ocasiones, los problemas entre los distintos partidos políticos, viscerales ellos, consignatarios los otros, obedientes y sumisos la mayoría, han impedido llegar a pactos de Gobierno en cosas tan trascendentes para el bienestar de los andaluces como la industria.

Me viene a la cabeza el pacto por la industria promovido por ASIAN, Asociación Superior de la Ingeniería de Andalucía, y 60 instituciones públicas y privadas, entre ellas, las 9 universidades que hay en Andalucía.

Al final, el proyecto fue descafeinado de la carga social que conllevaba la iniciativa, y terminó siendo un pacto entre empresarios y sindicatos con la foto de rigor. Nada cambió, no hubo ningún compromiso. Sólo mucha gente cómoda en ese escenario.

Aun así, más bochornosa son las cuitas entre la política local, la regional y la nacional cuando no coinciden los signos políticos de cada institución.

Recuerdo el proyecto de fondo de barril que la compañía CEPSA quiso promover para garantizar la supervivencia de su refinería de San Roque durante otros 20 años. El proyecto no sólo aseguraba la vida de la propia CEPSA, sino también de muchas empresas relacionadas.

En esta ocasión, los enfrentamientos políticos entre los caudillos de las diversas organizaciones, dio al traste con el proyecto habiendo ya recibido verbalmente el visto bueno. ¡Adiós a una inversión de 1.000 millones de euros!

5 – Falta de iniciativa para atraer proyectos e inversiones industriales extranjeros

De un lado, el mundo está lleno de inversores con cantidades ingentes de dinero para gastar en proyectos viables y sensatos. Del otro, Andalucía tiene todo lo que se necesita tener para ser la California de Europa: el clima, la gente, los profesionales bien preparados, más de 2 millones de metros cuadrados de suelo industrial disponible y un geoposicionamiento estratégico en el estrecho de Gibraltar, por donde pasa la mitad del tráfico marino del mundo.

Aquí, la política tiene mucho que decir y realizar esa labor de marketing corresponde a los políticos que tienen dedicar parte del presupuesto a “vender” la Andalucía industrial por el mundo.

Se terminaron los tiempos en los que la gente venía a comprar un buen producto. Ahora buenos productos hay en todas partes y hay que salir a buscar los clientes. No puedes permanecer en tu despacho esperando que te compren.

Hay que competir para atraer inversiones, y hay que tener humildad para dejar los confortables despachos de la administración y salir a vender con el único objetivo del desarrollo industrial de Andalucía.

6 – El fatídico caso de los EREs

El caso de los ERE´s ha hecho mucho daño al desarrollo de proyectos en Andalucía.

Sin entrar en consideraciones políticas -de las que ni entiendo, ni quiero opinar-, lo que hemos visto en la prensa sobre la condena de José Antonio Griñán, es solo la punta del iceberg. Me explico.

Al igual que con el expresidente de la Junta, que ha quedado demostrado que no se enriqueció con este caso, otros muchos colaboradores suyos de menor rango fueron condenados a penas de cárcel, inhabilitación o multas, para luego ser exonerados.

A parte de los años de angustia, noches sin dormir, pérdidas de salud y costes en abogados y procuradores, estas personas están arruinadas profesionalmente, mentalmente, moralmente y económicamente.

Seguramente firmaron un papel sin conocer que por detrás había una serie de sinvergüenzas tramando una estafa. Fueron los “tontos” útiles que tuvieron la mala fortuna de tener que firmar un papel, hacer una transferencia de fondos por orden o algo parecido.

Ello ha provocado consecuencias catastróficas. Desde entonces, la Administración y las empresas públicas adjuntas están paralizadas por miedo a firmar autorizaciones, subvenciones, ayudas, transferencias o cualquier otra cosa que genere unos derechos en los administrados.

Las consecuencias del miedo a firmar

Así pues, el miedo a la acusación por prevaricación está metido en casi todos los servidores públicos de Andalucía, provocando la paralización de la institución y la región.

Actualmente, las autorizaciones tardan varios años en resolverse. La resolución de ayudas públicas tarda una media de tres años, más tres años hasta que se libera. Las mesas de los funcionarios están llenas de papeles, informes y documentos que son escudriñados concienzudamente para mayor gloria de la perfección del expediente.

Todo está parado, y todo seguirá parado si no se cambia la legislación y se utiliza otro modelo para ser más ágil.

A golpe de decreto no se conseguirá gran cosa si incluye no un cambio de modelo que empodere menos el funcionamiento de la Administración y cuente con recursos externos para tramitar expedientes con asunción de la responsabilidad por parte de estos.

Seamos conscientes de que las leyes dejan siempre muchos resquicios, dudas y lagunas para las que la función pública no está preparada o legitimada para interpretar. Los que interpretan las leyes son los jueces, e incluso éstos no se ponen de acuerdo.

Todo ello genera sólo genera incertidumbre en el administrador y en el administrado. Como consecuencia, la realidad es que es más fácil que salga un informe negativo desde la Administración -que le compromete menos- que positivo, y eso cuando sale.

7 – Lo urgente y lo importante. La masa de gelatina

Lamentablemente, los altos cargos de la Administración son personas que se pasan la mayor parte del tiempo apagando fuegos, lo urgente, pero que no pueden dedicar ni un minuto a elaborar y consensuar estrategias para -en el caso que nos ocupa- desarrollar industrialmente Andalucía, lo importante.

La maquinaria administrativa que se ha creado es tan robusta, ingente voluminosa y está tan perfectamente engranada que estas personas tienen que dedicar su tiempo a echar aceite a los engranajes para que ruede y no se quede del todo parado.

De esta manera, no tienen tiempo para quitar engranajes que no aportan valor y conducir el coche en la dirección adecuada para llegar a la meta al final de la legislatura.

La masa de gelatina contra el desarrollo industrial de Andalucía

Un buen amigo que fue secretario general de la Junta me lo explicó muy bien con el símil de la gelatina:

“Estos altos cargos, sobre todo los que vienen del mundo empresarial para intentar mejorar desde lo público la sociedad, se dedican a empujar una inmensa masa de gelatina. La gelatina está tan pegada al suelo para no cambiar su estatus, su posición, que para cuando se quieren dar cuenta, ya no empujan, han sido engullidos. Y en ese mismo momento pierden su razón de ser, ya que han dejado de aporta valor al proyecto, independientemente de las buenas intenciones”.

8 – Las ayudas públicas

Otra cuestión aparte es cómo se han gestionado las ayudas públicas para la inversión e innovación de proyectos, autónomos y empresas.

En todos estos años, ha llegado mucho dinero, ingentes cantidades de dinero, con el objetivo de fomentar el desarrollo de Andalucía. Sin embargo, una parte importante ha sido devuelta por la ineficacia en la gestión y la incapacidad para que llegase a las personas adecuadas movilizasen inversiones y creasen puestos de trabajo de calidad.

Por cada euro invertido por la Administración Pública se podrían haber movilizado entre cuatro y diez euros de inversores, que luego sería recuperado ese dinero en forma de impuestos derivados de la actividad económica generada.

Frente a eso, las convocatorias de subvenciones a la inversión y a I+D+i gestionadas por distintas Consejerías y Agencias públicas dependientes de la Junta -en especial la Agencia IDEA-, que tardan una media de dos años y medio a tres años en sacar convocatorias y otros tantos años en resolverlas.

Como resultado, la pérdida de credibilidad de dichos procesos entre los administrados (empresas y autónomos). Esto provoca que en la mayoría de los casos termine sobrando dinero de las dotaciones presupuestarias por las escasas convocatorias que se publican.

Requerimientos imposibles, ineficiencia administrativa

A todo esto hay que añadir que, como las órdenes que regulan esos incentivos son tan farragosas y difíciles de cumplir, es muy probable que en el transcurso de la ejecución del proceso, los beneficiarios de dichas ayudas pierdan su condición de beneficiario y tengan que renunciar a la ayuda o devolver el dinero en el caso de que les haya pillado a mitad del proceso.

La mayor parte de ese dinero hay que devolverlo con los consiguientes perjuicios, intereses y sin renunciar a mantener la maquinaria administrativa capaz de devorar todos los recursos a su alcance, con el único objetivo de mantenerse viva sin tener una actividad que justifique su existencia y aporte de valor.

Es más fácil acceder a proyectos y ayudas directamente de la Unión Europea, que conseguir que la Administración regional apoye un proyecto de inversión y de innovación.

9 – Nuestros vecinos

Mientras Andalucía se encuentra esa parálisis por análisis nuestros vecinos más próximos están ya haciendo las cosas de otra manera.

Por un lado, tenemos a nuestro país vecino, Francia, que está apoyando las inversiones con dinero público, dando facilidades, financiación y aplicando fondos a la par que se van ejecutando. Así mismo, está apoyando fuertemente los buenos proyectos generadores de riqueza, siendo ágiles y, en definitiva, poniéndose del lado del industrial, del empresario, del emprendedor. Se han convertido en un aliado.

Por otro lado, está Extremadura: apoyando inversiones, ayudando a desbloquear los problemas administrativos, acompañándolos al Ministerio o a la Unión europea para conseguir financiación… U otorgando cartas de apoyo a proyectos industriales firmadas por el mismísimo presidente de la Junta de Extremadura para proyectos importantes, proyecto que tendrían que haber venido a Andalucía pero que no tuvieron el apoyo por escrito ni de un director general y mucho menos del presidente de la Junta.

De hecho, hay bastantes proyectos que estaba previsto que aterrizasen en Andalucía pero que, por falta de apoyo, ambición y/o visión, nos los han “birlado” en nuestras narices.

Por todo ello, para mí, estas dos regiones son modelo de cómo hay que hacer las cosas para industrializar el entorno.

10 – El principio de Einstein

Einstein es famoso por formular la teoría de la relatividad, de acuerdo.

También sostuvo que la voluntad humana es capaz de mover más que la energía atómica, de acuerdo también.

Pero también se le atribuye la frase de que “si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”. O lo que viene a ser, que, si se hacen las cosas igual que siempre, se llegará a los resultados de siempre.

Esto lo he podido comprobar a lo largo de mi vida profesional. Si la Administración, si el nuevo Gobierno salido de las urnas por mayoría absoluta en Andalucía no hace cambios drásticos, disruptivos y valientes en el modelo productivo y de política industrial, al final se llegará a lo mismo que tenemos ahora: un PIB industrial y manufacturero cayendo. Tampoco conseguiremos generar empleos de calidad y tendremos otra generación de jóvenes bien preparados a todos los niveles que tendrán que irse de Andalucía en busca de un futuro mejor.

Y esa es la gran incógnita. Saber si tendremos un Gobierno valiente, capaz de coger el toro por los cuernos y afrontar los cambios necesarios para solventar los problemas que he querido denunciar en párrafos anteriores o, por el contrario, se dejará engullir por la masa de gelatina y perder esos cuatro años cruciales para el futuro de Andalucía.

En la segunda entrega daré las claves para afrontar los retos que tenemos por delante en materia de desarrollo industrial.

27/07/202222/01/2024

Nueva Consejería de Políticas para la Industria y la Energía

El presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, da a conocer la nueva consejería de Políticas para la Industria y la Energía, con Jorge Paradela Gutiérrez como responsable, durante la presentación de la nueva estructura de Gobierno.

El nuevo equipo de Gobierno andaluz para la XII Legislatura se estructura 13 consejerías, y en palabras de Moreno, “lo componen mujeres y hombre preparados, con una excelente trayectoria política y profesional, con solvencia y con un componente fundamental: su compromiso claro, certero y explícito con el futuro de Andalucía”.

Impulso político a la industria

La creación de esta nueva consejería se enmarca dentro del impulso que desde la Junta se pretende dar al desarrollo industrial de la región. Hasta ahora las acciones realizadas se enmarcaban únicamente en la seguridad industrial derivada de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y los reglamentos que la desarrollan.

Se recuerda que la Consejería de Hacienda, Industria y Energía creada duranta la legislatura de coalición de PP y Ciudadanos, desapareció tras la reforma del Gobierno.

Tras la reforma, las competencias de la Consejería se dividieron y pasaron a formar parte de Hacienda y Financiación Europea -en materia de energía- y de la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades -en materia de industria y minas-.

En ambos casos, las competencias industriales pasaron a un rango inferior al ocupar tan solo una Secretaría General de Industria y Minas, cuya titularidad recayó en el ingeniero Cristóbal Sánchez Morales.

Duplicidad administrativa

Sin embargo, desde Más Industria, se apela por la necesidad de incluir, dentro de la nueva consejería de Políticas para la Industria y la Energía, las industrias agroalimentarias. Ello se hace teniendo en cuenta que la industrial agroalimentaria representa uno de los pilares estratégicos de la política industrial de Andalucía.

Además, que la agroindustria dependa de otra Consejería, sólo conlleva duplicidad en altos cargos, funcionarios y personal administrativo, y, por tanto, dispersión en los esfuerzos y una menor eficiencia.

No es la primera vez que desde Más Industria se denuncia duplicidades a nivel administrativo, ya que el objetivo es mejorar la relación entre la industria y la Administración, y así impulsar el desarrollo industrial y tecnológico de Andalucía, misión de esta asociación.

Pincha aquí para ver las líneas de acción de Más Industria.

Paradela y su relación con el sector industrial

Durante el anuncio del nombramiento como consejero de Jorge Paradela, ex director general de Negocio del Sevilla FC, se ha destacado su “amplia experiencia en el sector privado, con una magnífica relación con el sector industrial”.

Del currículum de Paradela resalta haber sido director general para Europa de Relaciones Corporativas de Heineken desde el año 2000 hasta 2018 y presidente de la Fundación Cruzcampo desde abril de 2015 hasta diciembre de 2020.

Asimismo, Paradela es socio fundador de Multinacionales por Marca España y ha sido presidente de la comisión de Responsabilidad Social Corporativa de la Confederación de Empresarios de Andalucía, así como actual patrono del Banco de Alimentos de Sevilla.

04/07/202222/01/2024

INFORME DE MAS INDUSTRIA SOBRE LA SITUACIÓN LOGÍSTICA DE ANDALUCÍA Y LAS ACCIONES A EMPRENDER

En el informe publicado por MÁS INDUSTRIA relativo a la situación de las infraestructuras logísticas y elaborado por el ingeniero experto en logística Rafael Baena, se pone de manifiesto que, si bien la demanda de suelo industrial más importante en los últimos años está liderada por el sector logístico, las infraestructuras que tenemos en Andalucía no están a la altura de lo que requiere el sector: por un lado, si bien hay más de 2 millones de suelo industrial disponible en Andalucía ( muchas comunidades autónomas darían cualquier cosa por disponer de una cantidad tan importante) éste, sin embargo, no está adecuado a las necesidades del sector ( grandes parcelas, baratas, buenas conexiones a autovías y ferrocarriles, grandes alturas de naves, muelles de carga, amplias plataformas para maniobra de camiones, personal especializado). Por otro lado, las infraestructuras ferroviarias y su conexión con los puertos de Andalucía y Portugal y con los corredores mediterráneo y atlántico es claramente insuficiente. Todo ello hace que en Andalucía y en España el tráfico de mercancías por ferrocarril no sea significativo ni esté a la altura de países europeos como Alemania.

Ver el informe completo

04/07/202222/01/2024

ENCUENTRO ENTRE REPRESENTANTES DE MÁS INDUSTRIA Y DEL PARTIDO POPULAR DE SEVILLA

Este miércoles ha tenido lugar un encuentro entre representantes de MÁS INDUSTRIA y el candidato a la alcaldía de Sevilla por el Partido Popular, D. José Luis Sanz.

El encuentro tenía como objetivo, por parte de la asociación, proponer las ideas de ésta para conseguir aumentar el PIB industrial de Sevilla como vía de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, generar trabajo estable, mejor remunerado y especializado.

Éste ha sido el primer encuentro de una serie de sesiones de trabajo que habrá entre ambas instituciones a fin de introducir en la agenda política para las próximas elecciones municipales la revitalización industrial como motor de progreso y de empleo de calidad.

Todo ello enlaza con el estudio que MÁS INDUSTRIA presentó antes de las elecciones andaluzas y que constató el poco interés que había entre los programas electorales de la mayoría de los partidos políticos por el fortalecimiento industrial.

La preocupación desde MÁS INDUSTRIA por el bajo PIB industrial de Andalucía, que la coloca como una de las tres regiones con este índice más bajo de toda España se ve incrementada con la falta de ideas entre los políticos andaluces por revertir esa situación.

En la fotografía aparecen (de izquierda a derecha):

D. José Antonio Veroz (miembros de la junta directiva de MÁS INDUSTRIA y responsable de TECNOLOGÍAS de MÁS INDUSTRIA)
D. Rafael Baena (miembro de la junta directiva de MÁS INDUSTRIA)
Dña. María José (oficina del candidato del PP a la alcaldía de Sevilla)
D. Aurelio Azaña (Presidente de MÁS INDUSTRIA)
D. José Luis Sanz (candidato a la alcaldía de Sevilla por el Partido Popular)
D. Ernesto Sanguino (responsable de relaciones institucionales de MÁS INDUSTRIA)

23/06/202222/01/2024

NUESTRA SOCIA EVA MARINA ILLESCA PARTICIPA EN UNA MESA REDONDA COMPARTIENDO EL ÉXITO EN EL TRABAJO SOBRE EL CLÍMA

Nuestra socia Eva Maria Illesca, cofundadora de WoCl y Lead Product Designer at Inspire Clean Energy, una empresa que está transformando la forma en que la gente accede a la energía limpia y acelera un futuro de carbono neto cero.Participo en una mesa edonda en la que miembros activos de la comunidad de Work on Climate compartieron sus historias de éxito en el trabajo sobre el clima.